Регламентация образовательного пространства провинциального вуза в интерпретации его основных акторов
DOI:
https://doi.org/10.52575/2712-746X-2026-51-1-35-47Ключевые слова:
регламентация, рационализация, цифровизация, образовательное пространство, провинциальный вуз, партисипативная модель управления, административно-бюрократический аппарат, высшее учебное заведение, эффективность управленияАннотация
Регламентация образовательного пространства высшей школы стала одним из важнейших элементов реформирования системы образования в России. Возникающие в ее ходе проблемы и решения довольно хорошо исследованы в научной литературе, однако до настоящего времени практически нет работ, рассматривающих специфику процесса регламентации в провинциальных вузах, расположенных в удаленных от федерального центра регионах. Такие учебные заведения характеризуются дефицитом ресурсов, высокой зависимостью сотрудников от администрации и особой значимостью корпоративных ценностей. Новизна работы заключается в том, что в ней на основе эмпирического материала выявлены диспозиции основных общностей провинциального вуза в отношении процесса регламентации образовательного пространства учреждений высшей школы. В результате определены общие черты и противоречия в интерпретации процедур разработки и внедрения регламентов. Основным противоречием является то, что административно-управленческий персонал рассматривает регламентацию преимущественно как инструмент контроля и формальной упорядоченности внутривузовских процессов, в то время как научно-педагогические работники видят в регламентах инструмент решения социально значимых задач в науке и образовании. Отсутствие конструктивного разрешения этого противоречия создает условия для латентного конфликта, снижающего эффективность работы вузов, стимулирующего распространение имитационных практик и девальвацию ценности образования. Предотвращение этих по сути деструктивных следствий связывается с переходом к партисипативной модели управления и реальным включением академического сообщества в разработку регламентирующих документов.
Скачивания
Библиографические ссылки
Список литературы
Анненков В.И., Барчан Н.Н., Киселев Б.И. 2012. Государственная служба организации управленческой деятельности. Москва: КНОРУС, 256 с.
Анохина Ю.А. 2017. Проблемы коммерциализации высшего образования: социокультурные и экономические аспекты. Санкт-Петербургский образовательный вестник, 9-10 (13-14): 14-20.
Бабинцев В.П., Гайдукова Г.Н., Шаповал Ж.А. 2022. Вузовская бюрократия в России - terra incognita социологии образования. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология, 22 (4): 895–908. DOI 10.22363/2313-2272-2022-22-4-895-908.
Бабинцев В.П., Гайдукова Г.Н., Надуткина И.Э., Шаповал Ж.А. 2023. Исследование или расследование: перспективы социологии высшего образования в условиях бюрократизации и коммерциализации. Вестник Института социологии, 14 (2): 50–69. DOI: 10.19181/vis.2023.14.2.4.
Барков С.А., Маркеева А.В., Гавриленко О.В. 2024. Инновационная бюрократия в управлении высшим образованием. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология, 24 (1): 58–72. DOI 10.22363/2313-2272-2024-24-1-58-72.
Богуславский М.В., Неборский Е.В. 2015. Перспективы развития системы Высшего образования в России. Науковедение, 7 (3): 139. DOI 10.15862/111PVN315.
Вебер М. 1990. Протестантская этика и дух капитализма / пер. с нем. М.И. Левиной. Москва: Прогресс, 808 с.
Гершанок А.А. 2019. Основы организации труда. Пермь: Перм. гос. нац. исслед. ун-т», 227 с.
Горин С.Г. 2020. Трансформация российской образовательной системы: проблема академических свобод и выбора индивидуальных образовательных технологий. Профессиональное образование в современном мире, 10 (2): 3682–3687. DOI 10.15372/PEMW20200205.
Дежина И.Г. 2024. Эволюция университетской автономии и академической свободы в оценках преподавателей университетов. Высшее образование в России, 33(5): 48–66. DOI 10.31992/0869-3617-2024-33-5-48-66.
Дятлов А.В., Ковалев В.В. 2023. Эффективность управления высшим образованием России в практиках применения менеджеристских инструментов. Вестник Института социологии, 14 (2): 70–91. DOI 10.19181/vis.2023.14.2.3.
Дятлов А.В., Ковалев В.В. 2025. Менеджеристские основы нормативно-подушевого финансирования высшего образования и его социальные эффекты. Вестник Института социологии, 16 (3): 203–228. DOI 10.19181/vis.2025.16.3.11.
Зарубина Н.Н. 2020. Теория рационализации Макса Вебера как методология понимания современных социокультурных процессов. Социологические исследования, 6: 3–15. DOI 10.31857/S013216250009355-3.
Климович А.П. 2020. Нормативное регулирование в модернизирующихся обществах. Дис. … канд. филос. наук. Липецк, 166 с.
Красинская Л.Ф. 2016. Модернизация, оптимизация, бюрократизация… что ожидает высшую школу завтра? Высшее образование в России, 3: 73–82.
Курбатова М.В., Каган Е.С. 2016. Оппортунизм преподавателей вузов как способ приспособления к усилению внешнего контроля деятельности. Журнал институциональных исследований, 8(3): 116–136. DOI 10.17835/2076-6297.2016.8.3.116-136.
Логвинова А.В. 2019. Административная система управления региональным вузом и ее негативные следствия. Проблемы развития территории, 3(101):123–133. DOI 10.15838/ptd.2019.3.101.8.
Начкебия М.С. 2025. Социальная технология регламентации организационных процессов в условиях интегративной информационно-коммуникационной системы вуза. Lис. … канд. социол. наук. Белгород, 213 с.
Осипов А.М. 2019. «Бумажная работа» и новые термины в исследованиях системы образования. Вестник Алтайского государственного педагогического университета, 1 (38): 12–15.
Осипов А.М. 2023. Концепция бюропатологий: к пониманию менеджеризма как тупика управления и развития. Caucasian Science Bridge, 6 (4): 16-23. DOI 10.22363/2313-2272-2020-20-4-953-966.
Осташова Я.В. 2025. Реформа высшего образования в России: исторический контекст выхода из Болонского процесса. Пространство науки, 1: 130–144. DOI 10.33873/3034-4379.2025.2-1.130-144.
Пищулина Т.В. 2008. Особенности организации образования в провинциальном вузе. Вестник университета, 10: 320–326.
Поздеева С.Н., Захарова Е.В. 2017. Основные направления регламентации организации управленческой деятельности. Проблемы экономики и менеджмента, 4 (68): 48–52.
Серкина Я.И. 2023. Институциональное регулирование рискогенеза в процессе цифровизации и дигитализации образовательного пространства провинциальных вузов. Lис. … д-ра социол. наук. Белгород, 532 с.
Тимощук А.С., Чистяков М.С. 2025. К вопросу о регулировании образовательных институтов в уголовно-исполнительной системе. Социальные отношения, 4 (55): 26–41.
Тихонов А.В., Богданов В.С. 2020. От «умного регулирования» к «умному управлению»: социальная проблема цифровизации обратных связей. Социологические исследования, 1: 74-81. DOI 10.31857/S013216250008325-0.
Тузиков А.Р., Зинурова Р.И. 2024. Социальное управление или менеджеризм: конкуренция управленческих дискурсов в России. Управление устойчивым развитием, 2 (51): 52–59.
Ульянов Г.В., Маслова А.В. 2020. Конкурентные преимущества провинциального вуза. В кн.: Новые импульсы развития: вопросы научных исследований: материалы III Международной научно-практической конференции. Саратов, 10 сентября 2020 г. Саратов: Издательство НОО «Цифровая наука», 118–123.
Яницкий О.Н. 2018. К проблеме модернизации гуманитарного знания. Социологическая наука и социальная практика, 6, (1): 7–22. DOI 10.19181/snsp.2018.6.1.5734.
Entzioni A. 1969. The Semi-Professions and Their Organization: Teachers, Nurses, Social Workers.
New York, 328 p.
Ritzer G. 1993. The McDonaldization of society. Thousand Oaks, Calif.: Pine Forge Press, 221 p.
Romanenko K., Platonova- D. 2025. Upbringing work as local order: Understanding peripheral universities in post‑soviet Russia. International Journal of Educational Research, 133. DOI: 10.1016/j.ijer.2025.102748.
Habermas J. 1981. Max Webers Theorie der Rationalisierung. In: Habermas, J. Theorie des kommunikativen Handelns. Bd. 1: Handlungsrationalität und gesellschaftliche Rationalisierung. Frankfurt/Main: Suhrkamp, p. 205.
References
Annenkov V.I., Barchan N.N., Kiselev B.I. 2012. Gosudarstvennaya sluzhba organizatsii upravlencheskoy deyatel'nosti [State service of the organization of managerial activities]. Moscow: KNORUS Publ., 256 p.
Anokhina Yu.A. 2017. Problemy kommertsializatsii vysshego obrazovaniya: sotsiokulturnye i ekonomicheskie aspekty [Problems of commercialization of higher education: socio-cultural and economic aspects]. Sankt-Peterburgskiy obrazovatelnyy vestnik, 9-10 (13-14):14–20. (In Russian).
Babintsev V.P., Gaydukova G.N., Shapoval Zh.A. 2022. Vuzovskaya byurokratiya v Rossii - terra incognita sotsiologii obrazovaniya [University bureaucracy in Russia - terra incognita of the sociology of education]. RUDN Journal of Sociology, 22, (4): 895–908. (In Russian). DOI 10.22363/2313-2272-2022-22-4-895-908.
Babintsev V.P., Gaydukova G.N., Nadutkina I.E., Shapoval Zh.A. 2023. Issledovanie ili rassledovanie: perspektivy sotsiologii vysshego obrazovaniya v usloviyakh byurokratizatsii i kommertsializatsii [Research or investigation: prospects for the sociology of higher education in the context of bureaucratization and commercialization]. Vestnik Instituta sotsiologii, 14 (2): 50–69. (In Russian). DOI: 10.19181/vis.2023.14.2.4.
Barkov S.A., Markeeva A.V., Gavrilenko O.V. 2024. Innovatsionnaya byurokratiya v upravlenii vysshim obrazovaniem [Innovative bureaucracy in the management of higher education]. RUDN Journal of Sociology, 24 (1): 58–72. (In Russian). DOI 10.22363/2313-2272-2024-24-1-58-72.
Boguslavskiy, M.V., Neborskiy, E.V. 2015. Perspektivy razvitiya sistemy Vysshego obrazovaniya v Rossii [Prospects for the development of the higher education system in Russia]. Naukovedenie, 7, (3): 139. (In Russian). DOI 10.15862/111PVN315.
Weber M. 1990. Protestantskaya etika i dukh kapitalizma [The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism]. Transl. from German by M.I. Levina. Moscow: Progress Publ., 808 p.
Gershanok, A.A. 2019. Osnovy organizatsii truda [Fundamentals of labor organization]. Perm: Perm State University Publ., 227 p.
Gorin, S.G. 2020. Transformatsiya rossiyskoy obrazovatelnoy sistemy: problema akademicheskikh svobod i vybora individualnykh obrazovatelnykh tekhnologiy [Transformation of the Russian educational system: the problem of academic freedoms and the choice of individual educational technologies]. Professionalnoe obrazovanie v sovremennom mire, 10, (2): 3682–3687. (In Russian). DOI 10.15372/PEMW20200205.
Dezhina I.G. 2024. Evolyutsiya universitetskoy avtonomii i akademicheskoy svobody v otsenkakh prepodavateley universitetov [The evolution of university autonomy and academic freedom in the assessments of university teachers]. Vysshee obrazovanie v Rossii, 33 (5): 48–66. (In Russian). DOI 10.31992/0869-3617-2024-33-5-48-66.
Dyatlov A.V., Kovalev V.V. 2023. Effektivnost upravleniya vysshim obrazovaniem Rossii v praktikakh primeneniya menedzheristskikh instrumentov [The effectiveness of higher education management in Russia in the practices of applying managerialist tools]. Vestnik Instituta sotsiologii, 14 (2):
–91. (In Russian). DOI 10.19181/vis.2023.14.2.3.
Dyatlov A.V., Kovalev V.V. 2025. Menedzheristskie osnovy normativno-podushevogo finansirovaniya vysshego obrazovaniya i ego sotsialnye effekty [Managerialist foundations of per capita financing of higher education and its social effects]. Vestnik Instituta sotsiologii, 16 (3): 203–228. (In Russian). DOI 10.19181/vis.2025.16.3.11.
Zarubina N.N. 2020. Teoriya ratsionalizatsiya Maksa Vebera kak metodologiya ponimaniya sovremennykh sotsiokulturnykh protsessov [Max Weber's theory of rationalization as a methodology for understanding modern socio-cultural processes]. Sotsiologicheskie issledovaniya, 6: 3–15. (In Russian). DOI 10.31857/S013216250009355-3.
Klimovich A.P. 2020. Normativnoe regulirovanie v moderniziruyushchikhsya obshchestvakh [Normative regulation in modernizing societies]. Dis. ... cand. philos. sciences. Lipetsk, 166 p.
Krasinskaya L.F. 2016. Modernizatsiya, optimizatsiya, byurokratizatsiya… chto ozhidaet vysshuyu shkolu zavtra? [Modernization, optimization, bureaucratization… what awaits higher school tomorrow?]. Vysshee obrazovanie v Rossii, 3: 73–82. (In Russian).
Kurbatova M.V., Kagan E.S. 2016. Opportunizm prepodavateley vuzov kak sposob prisposobleniya k usileniyu vneshnego kontrolya deyatelnosti [Opportunism of university teachers as a way of adapting to increased external control of their activities]. Zhurnal institutsionalnykh issledovaniy, 8 (3): 116–136. (In Russian). DOI 10.17835/2076-6297.2016.8.3.116-136.
Logvinova A.V. 2019. Administrativnaya sistema upravleniya regionalnym vuzom i ee negativnye sledstviya [The administrative management system of a regional university and its negative consequences]. Problemy razvitiya territorii, 3(101): 123–133. (In Russian). DOI 10.15838/ptd.2019.3.101.8.
Nachkebiya M.S. 2025. Sotsial'naya tekhnologiya reglamentatsii organizatsionnykh protsessov v usloviyakh integrativnoy informatsionno-kommunikatsionnoy sistemy vuza [Social technology of regulation of organizational processes in the conditions of an integrative information and communication system of the university]. Dis. ... cand. sociol. sciences. Belgorod, 213 p.
Osipov A.M. 2019. «Bumazhnaya rabota» i novye terminy v issledovaniyakh sistemy obrazovaniya [«Paperwork» and new terms in research on the education system]. Vestnik Altaiskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta, 1 (38): 12–15. (In Russian).
Osipov A.M. 2023. Kontseptsiya byuropatologii: k ponimaniyu menedzherizma kak tupika upravleniya i razvitiya [The concept of bureaucratology: towards an understanding of managerialism as an impasse in management and development]. Caucasian Science Bridge, 6 (4): 16–23. (In Russian). DOI 10.22363/2313-2272-2020-20-4-953-966.
Ostashova Ya.V. 2025. Reforma vysshego obrazovaniya v Rossii: istoricheskii kontekst vykhoda iz Bolonskogo protsessa [Higher education reform in Russia: the historical context of withdrawal from the Bologna Process]. Prostranstvo nauki, 1: 130–144. (In Russian). DOI 10.33873/3034-4379.2025.2-1.130-144.
Pishchulina T.V. 2008. Osobennosti organizatsii obrazovaniya v provintsial'nom vuze [Features of the organization of education in a provincial university]. Vestnik universiteta, 10: 320-326. (In Russian).
Pozdeeva S.N., Zakharova E.V. 2017. Osnovnye napravleniya reglamentatsii organizatsii upravlencheskoi deyatel'nosti [The main directions of regulation of the organization of managerial activities]. Problemy ekonomiki i menedzhmenta, 4 (68): 48–52. (In Russian).
Serkina Ya.I. 2023. Institutsional'noe regulirovanie riskogeneza v protsesse tsifrovizatsii i digitalizatsii obrazovatel'nogo prostranstva provintsial'nykh vuzov [Institutional regulation of risk genesis in the process of digitalization of the educational space of provincial universities]. Dis. ... dr. sociol. sciences. Belgorod, 532 p.
Timoshchuk A.S., Chistyakov M.S. 2025. K voprosu o regulirovanii obrazovatelnykh institutov v ugolovno-ispolnitelnoy sisteme [On the issue of regulating educational institutions in the penal system]. Sotsialnye otnosheniya, 4 (55): 26–41. (In Russian).
Tikhonov A.V., Bogdanov V.S. 2020. Ot «umnogo regulirovaniya» k «umnomu upravleniyu»: sotsialnaya problema tsifrovizatsii obratnykh svyazey [From «smart regulation» to «smart governance»: the social problem of digitalization of feedback]. Sotsiologicheskie issledovaniya, 1: 74–81. (In Russian). DOI 10.31857/S013216250008325-0.
Tuzikov A.R., Zinurova R.I. 2024. Sotsialnoe upravlenie ili menedzherizm: konkurentsiya upravlencheskikh diskursov v Rossii [Social management or managerialism: competition of managerial discourses in Russia]. Upravlenie ustoichivym razvitiem, 2 (51): 52–59. (In Russian).
Maslova A.V., Ulyanov G.V. 2020. Konkurentnye preimushchestva provintsial'nogo vuza [Competitive advantages of a provincial university]. In: Novye impul'sy razvitiya: voprosy nauchnykh issledovaniy: materialy III Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Saratov, 10 sentyabrya 2020 g. [New impulses of development: issues of scientific research: proceedings of the III International Scientific and Practical Conference. Saratov, September 10, 2020]. Saratov: Publishing house NOO "Tsifrovaya nauka" Publ., pp. 118-123. (In Russian).
Yanitsky O.N. 2018. K probleme modernizatsii gumanitarnogo znaniya [On the problem of modernization of humanitarian knowledge]. Sotsiologicheskaya nauka i sotsialnaya praktika, 6 (1): 7-22. (In Russian). DOI 10.19181/snsp.2018.6.1.5734.
Entzioni, A. 1969. The Semi-Professions and Their Organization: Teachers, Nurses, Social Workers. New York Publ., 328 p.
Entzioni, A. 1969. The Semi-Professions and Their Organization: Teachers, Nurses, Social Workers. New York Publ., 328 p.
Ritzer, G. 1993. The McDonaldization of society. Thousand Oaks, Calif.: Pine Forge Press Publ., 221 p.
Romanenko K., Platonova- D. 2025. Upbringing work as local order: Understanding peripheral universities in post‑soviet Russia. International Journal of Educational Research, 133. DOI: 10.1016/j.ijer.2025.102748.
Habermas, J. 1981. Max Webers Theorie der Rationalisierung. In: Habermas, J. Theorie des kommunikativen Handelns. Bd. 1: Handlungsrationalität und gesellschaftliche Rationalisierung. Frankfurt/Main: Suhrkamp, p. 205.
Просмотров аннотации: 0
Поделиться
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Copyright (c) 2026 NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
