Доверие как основа функционирования муниципальной публичной власти

Авторы

  • Алла Николаевна Гуторова Юго-Западный государственный университет https://orcid.org/0000-0003-0345-6903
  • Олег Александрович Кожевников Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева; Уральский государственный экономический университет https://orcid.org/0000-0003-1371-7249

DOI:

https://doi.org/10.52575/2712-746X-2025-50-1-80-89

Ключевые слова:

система публичной власти, отзыв выборного лица, местное самоуправление, недоверие, муниципальные выборы

Аннотация

Народное доверие предполагает предсказуемость законодательной политики, уверенность в правомерности выбранных приоритетов государственно-правового развития, широкую народную поддержку публичной политики и действий властей в целом. Несмотря на общепризнанность вышеуказанных ценностей и их несомненную применимость к условиям современной России, в конституционно-правовом регулировании и государственно-правовом обеспечении данных общественных отношений актуализируется проблема народного доверия к местному самоуправлению. Цель исследования – определение значения общественного доверия как основы формирования и развития единой системы публичной власти, в частности на уровне формируемой системы местного самоуправления. Использован ряд специальных правоведческих подходов к научному познанию (формально-юридический, системно-структурный и системно-функциональный), методы конкретного социально-правового исследования, статистические и эмпирико-прикладные подходы. Выявлены обстоятельства, оказывающее влияние на институт доверия, и проблемные аспекты законопроекта № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»: действенных инструментов по обеспечению доверия населения к институтам муниципальной власти не сформировано, законопроект не направлен на повышение доверия, а лишь пытается формально «встроить» местное самоуправление в систему публичной власти, не решая проблемы отсутствия доверия.

 

Финансирование
Работа выполнена в рамках Государственного задания Правовые меры обеспечения стратегических приоритетов по противодействию угрозам национальной безопасности (FENM-2025-0010). № 1024031900131-7-5.5.1

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Биографии авторов

Алла Николаевна Гуторова, Юго-Западный государственный университет

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного права, Юго-Западный государственный университет,
г. Курск, Россия.
E-mail: allagutorova@mail.ru
ORCID: 0000-0003-0345-6903
SPIN: 2021-0929

Олег Александрович Кожевников, Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева; Уральский государственный экономический университет

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного права, Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева; профессор кафедры конституционного и международного права, Уральский государственный экономический университет,
г. Екатеринбург, Россия.
E-mail: jktu1976@yandex.ru
ORCID: 0000-0003-1371-7249
SPIN-код: 1494-4895

Библиографические ссылки

Список литературы

Глотов С.А., Ларичев А.А., Пешин Н.Л. и др. 2024. Проблемы и перспективы развития публичной власти в условиях конституционной модернизации: Под редакцией Заслуженного деятеля науки РФ, Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора, судьи Конституционного Суда РФ (в отставке) Б.С. Эбзеева, доктора юридических наук, профессора Л.Т. Чихладзе. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 367 с.

Дементьев А.Н., Кожевников О.А., Кучеренко П.А. и др. 2023. Трансформация публично-правового регулирования местного самоуправления в условиях конституционной реформы. Москва: Юнити-Дана, 456 с.

Кокотов А.Н. 2020. Доверие. Недоверие. Право. М.: Норма: ИНФРА-М, 192 с.

Бялкина Т.М. 2023. О некоторых аспектах взаимодействия субъектов государственной и муниципальной власти. Конституционализм и государствоведение, 3(31): 29-35.

Измаилова Д.Н. 2013. Вопросы оптимизации взаимодействия муниципальной власти с политическими партиями. Каспийский регион: политика, экономика, культура, 1: 307-312.

Рожков Г.А. 2015. Функции политических партий в контексте национальной безопасности. Евразийский юридический журнал, 11: 312-314.

Кутафин О.Е. 2008. Российский конституционализм. Москва: Инфра-М, 544 с.

Авдеев Д.А. 2017. Легитимность публичной власти в России. Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования, 3: 99-112. DOI: 10.21684/2411-7897-2017-3-3-99-112

Макарцев А.А., Шерстобоев О.Н. 2022. Отзыв выборных лиц местного самоуправления: правовая регламентация и проблемы реализации. Гражданин. Выборы. Власть, 1(23): 58-82.

Михеева Т.Н., Михеев Д.С. 2022. Формы непосредственной муниципальной демократии: грядущие трансформации. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право, 3(22): 304-309. DOI: 10.18500/1994-2540-2022-22-3-304-309

Гуторова А.Н. 2024. Некоторые аспекты обеспечения народного доверия институтами прямой демократии. Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, 2(102): 99-113. DOI: 10.35750/2071-8284-2024-2-99-113

References

Problems and Prospects for the Development of Public Authority in the Context of Constitutional Modernization: Edited by Honored Scientist of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation (retired) B.S. Ebzeev, Doctor of Law, Professor L.T. Chikhladze / S.A. Glotov, A.A. Larichev, N. L. Peshin [and others]. Moscow: IZDATELSTVO UNITY-DANA; 368 p. (In Russ.).

Transformation of public-legal regulation of local self-government in the context of constitutional reform / A. N. Dementyev, O. A. Kozhevnikov, P. A. Kucherenko [et al.]. - Moscow: Limited Liability Company "Unity-Dana Publishing House"; 2023. 456 p. (In Russ.)

Kokotov A.N. 2020. Trust. Distrust. Law: monograph. Rep. ed. M.: Norma: INFRA-M; 192 p. (In Russ.)

Byalkina T.M. 2023. On some aspects of interaction between subjects of state and municipal power. Constitutionalism and state studies, 3 (31): 29-35. (In Russ.)

Izmailova D.N. 2013. Issues of optimization of interaction of municipal authorities with political parties. The Caspian region: politics, economics, culture, 1: 307-312. (In Russ.)

Rozhkov G.A. 2015. Functions of political parties in the context of national security. Eurasian Law Journal, 11: 312-314. (In Russ.)

Kutafin O.E. 2008. Russian constitutionalism. Moscow: Infra-M; 544 p. (In Russ.)

Avdeev D.A. 2017. Legitimacy of public authority in Russia. Bulletin of Tyumen State University. Social, economic and legal research, 3 (3): 99-112. (In Russ.) DOI: 10.21684/2411-7897-2017-3-3-99-112

Makartsev A.A., Sherstoboev O.N. 2022. Recall of elected local government officials: legal regulation and implementation problems. Citizen. Elections. Power, 1 (23): 58-82. (In Russ.)

Mikheeva T.N., Mikheev D.S. 2022. Forms of direct municipal democracy: upcoming transformations. Bulletin of the Saratov University. New series. Series: Economy. Management. Law, 3(22): 304-309. (In Russ.) DOI: 10.18500/1994-2540-2022-22-3-304-309

Gutorova A.N. 2024. Some aspects of ensuring public trust in institutions of direct democracy. Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2 (102): 99-113. (In Russ.) DOI: 10.35750/2071-8284-2024-2-99-113


Просмотров аннотации: 2

Поделиться

Опубликован

2025-03-30

Как цитировать

Гуторова, А. Н., & Кожевников, О. А. (2025). Доверие как основа функционирования муниципальной публичной власти. NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право, 50(1), 80-89. https://doi.org/10.52575/2712-746X-2025-50-1-80-89

Выпуск

Раздел

Публично-правовые (государственно-правовые) науки