Правовое обеспечение предотвращения и смягчения химико-биологических рисков для экологии: рекомендации для муниципалитетов, регионов и государства
DOI:
https://doi.org/10.52575/2712-746X-2026-51-3-639-650Ключевые слова:
экологическая безопасность, химико-биологические риски, биологическая безопасность, химическая безопасность, экологический мониторинг, муниципальное управление, региональное регулирование, чрезвычайные ситуации, экологическая информация, риск-ориентированный подходАннотация
Химико-биологические риски все чаще проявляются не как локальные аварийные ситуации, а как комплексные угрозы для окружающей среды, здоровья населения и устойчивости территорий. Несмотря на развитие экологического, санитарно-эпидемиологического, промышленного и чрезвычайного законодательства, в правовой науке недостаточно разработана модель их согласованного предупреждения на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Цель исследования состоит в обосновании правовых средств предотвращения и смягчения химико-биологических рисков для экологии с учетом распределения публичных полномочий и необходимости раннего выявления опасных факторов. Исследование выполнено на основе теоретико-правового анализа, риск-ориентированного подхода и сравнительного обращения к зарубежным моделям управления химическими и биологическими угрозами. Выявлено, что действующее регулирование преимущественно ориентировано на последующее реагирование и не обеспечивает устойчивого обмена экологически значимой информацией до возникновения вреда. Обоснованы локальные карты риска, региональный химико-биологический модуль экологического мониторинга и федеральное межотраслевое понятие химико-биологического экологического риска. Полученные результаты уточняют превентивную модель правового обеспечения экологической безопасности.
Скачивания
Библиографические ссылки
Список литературы
Бутова Т.В., Дунаева А.И., Удачин Н.О. 2014. Обеспечение экологической безопасности на муниципальном уровне. Международный научно-исследовательский журнал, 4 (23): 122–124.
Грачкова Ю.Л. 2022. Экологическая безопасность и роль права в решении экологических проблем в Российской Федерации. Актуальные проблемы российского права, 5: 166–178.
Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. 2021. Трансформация экологического права: теоретико-правовые аспекты. Вестник Томского государственного университета. Право, 41: 149–158.
Зазолина Е.В. 2024. Правовое регулирование информационного обеспечения в области эколого-правовых отношений. Вестник Саратовской государственной юридической академии, 6: 207–214.
Краснова И.О. 2021. Экосистемный подход в правовом обеспечении биобезопасности. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки, 25 (1): 232–247.
Кузнецова Н.И. 2021. Биологическая безопасность: теоретические и правовые аспекты. Вестник Волгоградской академии МВД России, 3: 65–73.
Никитин Е.В. 2021. Мониторинг окружающей среды как система обеспечения экологической безопасности. Правопорядок: история, теория, практика, 3 (30): 27–31.
Овчинникова Т.И., Потоцкий Е.П., Фирсова В.М. 2021. Риск-ориентированный подход при оценке опасностей в горной промышленности. Горный информационно-аналитический бюллетень, 2-1: 199–208.
Пластинина П.А. 2022. Совершенствование системы муниципального лесного контроля. Международный научно-исследовательский журнал, 9 (123): 1–5.
Умнова-Конюхова И.А., Алешкова И.А., Филатова А.О., Сапельченко Н.Е. 2024. Право на биологическую безопасность в Российской Федерации: монография. М., ИНИОН РАН, 230 с.
Смоленский В.Ю., Ежлова Е.Б., Демина Ю.В., Шевцов В.А., Топорков А.В., Топорков В.П., Кутырев В.В. 2014. Актуальные проблемы биологической безопасности в Российской Федерации. Вестник Российской академии медицинских наук, 11–12: 118–127.
Alawneh J.I., Hassan M.M., Camac J., Ransom L., Planck J., Porchun S.C., Reid M., Chay R. 2025. Plant biosecurity and One Health: government and industry roles as risk creators and mitigators. One Health Outlook, 7: 27. DOI: 10.1186/s42522-025-00150-y.
Boillet V., Levy M. 2025. A human rights approach to agrochemical pollution: lessons to be learned from climate change litigation? Transnational Environmental Law, 14(3): 500–524. DOI: 10.1017/S2047102525100046.
Pepin K.M., Carlisle K., Anderson D.P., Baker M.G., Chipman R.B., Benschop J., French N.P., Greenhalgh S., McDougall S., Muellner P., Murphy E., O’Neale D.R.J., Plank M.J., Hayman D.T.S. 2024. Steps towards operationalizing One Health approaches. One Health, 18: 100740. DOI: 10.1016/j.onehlt.2024.100740.
Tang L., Li Y., Feng Y., Cai Y. 2022. Empirical evaluation of the environmental emergency management capability of local governments in China. Sustainability, 14 (11): 6760. DOI: 10.3390/su14116760.
Van der Vegt R.G., Maguire S., Crump D., Hecker M., Basu N., Hickey G.M. 2022. Chemical risk governance: exploring stakeholder participation in Canada, the USA and the EU. Ambio, 51 (7): 1698–1710. DOI: 10.1007/s13280-021-01671-2.
References
Butova T.V., Dunaeva A.I., Udachin N.O. 2014. Obespechenie ekologicheskoy bezopasnosti na munitsipalnom urovne [Ensuring environmental safety at the municipal level]. Mezhdunarodnyi nauchno-issledovatelskii zhurnal, 4(23): 122–124.
Grachkova Yu.L. 2022. Ekologicheskaya bezopasnost i rol prava v reshenii ekologicheskikh problem v Rossiyskoy Federatsii [Environmental safety and the role of law in solving environmental problems in the Russian Federation]. Aktualnye problemy rossiyskogo prava, 5: 166–178.
Zhavoronkova N.G., Agafonov V.B. 2021. Transformatsiya ekologicheskogo prava: teoretiko-pravovye aspekty [Transformation of environmental law: theoretical and legal aspects]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo, 41: 149–158.
Zazolina E.V. 2024. Pravovoe regulirovanie informatsionnogo obespecheniya v oblasti ekologo-pravovykh otnosheniy [Legal regulation of information support in the field of environmental legal relations]. Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii, 6: 207–214.
Krasnova I.O. 2021. Ekosistemnyi podkhod v pravovom obespechenii biobezopasnosti [Ecosystem approach in the legal support of biosafety]. RUDN Journal of Law, 25(1): 232–247 (in Russian).
Kuznetsova N.I. 2021. Biologicheskaya bezopasnost: teoreticheskie i pravovye aspekty [Biological safety: theoretical and legal aspects]. Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii, 3: 65–73.
Nikitin E.V. 2021. Monitoring okruzhayushchey sredy kak sistema obespecheniya ekologicheskoy bezopasnosti [Environmental monitoring as a system for ensuring environmental safety]. Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika, 3(30): 27–31.
Ovchinnikova T.I., Pototskii E.P., Firsova V.M. 2021. Risk-orientirovannyi podkhod pri otsenke opasnostey v gornoy promyshlennosti [Risk-oriented approach to hazard assessment in the mining industry]. Gornyi informatsionno-analiticheskii byulleten, 2-1: 199–208 (in Russian).
Plastinina P.A. 2022. Sovershenstvovanie sistemy munitsipalnogo lesnogo kontrolya [Improving the system of municipal forest control]. Mezhdunarodnyi nauchno-issledovatelskii zhurnal, 9(123): 1–5.
Umnova-Konyukhova I.A., Aleshkova I.A., Filatova A.O., Sapelchenko N.E. 2024. Pravo na biologicheskuyu bezopasnost v Rossiyskoy Federatsii: monografiya [The right to biological safety in the Russian Federation: monograph]. M., Publ. INION RAN, 230.
Smolenskii V.Yu., Ezhlova E.B., Demina Yu.V. et al. 2014. Aktualnye problemy biologicheskoy bezopasnosti v Rossiyskoy Federatsii [Current problems of biological safety in the Russian Federation]. Vestnik Rossiyskoy akademii meditsinskikh nauk, 11–12: 118–127.
Alawneh J.I., Hassan M.M., Camac J. et al. 2025. Plant biosecurity and One Health: government and industry roles as risk creators and mitigators. One Health Outlook, 7: 27. DOI: 10.1186/s42522-025-00150-y.
Boillet V., Levy M. 2025. A human rights approach to agrochemical pollution: lessons to be learned from climate change litigation? Transnational Environmental Law, 14(3): 500–524. DOI: 10.1017/S2047102525100046.
Pepin K.M., Carlisle K., Anderson D.P. et al. 2024. Steps towards operationalizing One Health approaches. One Health, 18: 100740. DOI: 10.1016/j.onehlt.2024.100740.
Tang L., Li Y., Feng Y., Cai Y. 2022. Empirical evaluation of the environmental emergency management capability of local governments in China. Sustainability, 14(11): 6760. DOI: 10.3390/su14116760.
Van der Vegt R.G., Maguire S., Crump D. et al. 2022. Chemical risk governance: exploring stakeholder participation in Canada, the USA and the EU. Ambio, 51(7): 1698–1710. DOI: 10.1007/s13280-021-01671-2.
Просмотров аннотации: 0
Поделиться
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Copyright (c) 2026 NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
