Механизм правового регулирования коммерческого оборота объектов животного мира в Российской Федерации

Аннотация

Цель исследования – выявить правовую сущность и механизм коммерческого оборота объектов животного мира в Российской Федерации в условиях исключительной государственной собственности на данные природные ресурсы. Обосновано, что объектом коммерческого оборота в рамках природоресурсного законодательства является дикое животное в состоянии естественной свободы, а также животные, содержащиеся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания. Установлено, что индивидуализация передаваемого объекта осуществляется только по видовому признаку, что порождает противоречие между конструкцией «предоставление в пользование» и фактическим отчуждением животных. Определен исчерпывающий перечень оснований перехода животного мира от государства к субъектам предпринимательской деятельности, включающий договоры и административно-правовой механизм (разрешения на добычу). Выявлено, что все договорные формы носят исключительно коммерческий характер, тогда как оборот на основании разрешений признается коммерческим только при наличии предпринимательской цели. Особое внимание уделено субъектному составу: государство как собственник выступает на стороне передающей, а индивидуальные предприниматели и юридические лица – на стороне получающей. Значение результатов заключается в систематизации механизма коммерческого оборота животного мира, выявлении его правовых пробелов и обосновании необходимости корректировки законодательной конструкции «предоставление в пользование».